麦价市场化渐行渐近酸脚杆

麦价市场化渐行渐近？

上周末，国家发改委公布了今年的稻谷最低收购价，自稻谷最低价收购政策实施以来，市场首次迎来了稻谷最低收购价的全面下调，这对市场形成了较强冲击。

部分市场人士认为，稻谷全面降价意味着小麦这个重要的口粮市场在明年也会出现较大的变数，小麦最低收购价政策的调整可能会一步到位，毕竟到了明年，市场已经积累了玉米、稻谷这些大宗粮食品种改革的经验，会做得更好，更贴近市场需求。此外，在今年小麦和稻谷最低收购价政策已全部确定情况下，根据今年中央一号文件要求，市场预期大豆和棉花的目标价格改革政策也将会很快出台，国内农产品期现货市场从此将进入市场化的快车道。

不过，我们仔细分析一下近年来白糖、棉花、大豆、玉米、稻谷、小麦等市场政策调整的情况可以发现，有关机构在推进农业供给侧改革时，虽然力度很大，但考虑较为周到，政策的调整与实施均着眼于市场的长期良好发展。从政策调控角度来看，尽管今年的中央一号文件明确提出改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，但这不代表国家要将粮食价格一步调整到位。从近年来有关机构分阶段下调玉米临储价格后再实施价补分离政策、缓步下调稻谷最低收购价以及保持小麦最低收购价不变等情况分析，针对粮食品种尤其是口粮品种而言，有关机构这种分品种施策、渐进式推进的完善和调整政策考虑长远，小麦价格在今年及今后一泻千里的概率较低。

综合分析，市场人士认为，未来国内麦市的发展将以“稳”字当头。由于小麦是我国居民的主要口粮，政策调整事关口粮安全，因此未来小麦市场政策调整将是灵活性与弹性相结合的，有关机构将合理调整小麦最低收购价，会做到既保障农民合理收益，防止产量、价格陡升陡降，做到不影响农民收益，不影响粮食生产稳定，又要达到调节小麦种植结构、市场供应结构，以及改变不利于产业发展的“麦强面弱”格局的目的。

最重要的是今年的小麦最低收购价政策已经公布，其他农产品市场也不存在出现政策重大调整的机会，因此，从政策方面来看，麦市未来的发展较为稳定，麦价涨跌将逐步由政策决定转变为市场决定。“今年国内农业供给侧改革仍在加速，但农产品收储价格、补贴金额、销售方式等已成形，农产品市场政策不会如2015年、2016年那样出现大的调整。”常爱国告诉记者，今年及未来小麦市场均不会出现像2015年10月玉米价格那样断崖式的下跌，以及像2016年那样的玉米价格全年大幅涨跌的行情。

目前国内农产品市场已经形成了由“政策市”向“市场市”转变的大趋势，尚未开启市场化进程的小麦市场今年的大部分时间将为今后的市场化做准备，未来一旦小麦最低收购价政策合理调整到位，国内普麦与优麦市场供求关系、价格形成机制等肯定由市场决定，如果考虑到农产品之间合理比价关系的确定以及我国小麦种植结构的调整等，未来国内麦价合理回调在所难免，国内外小麦市场过大的价差也会缩小，当前国内普麦稳、优麦涨、进口高品质小麦价格居高不下的格局将不复存在。

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