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福建：绿色发展建设生态文明

福建，多山，多水，多绿，森林覆盖率多年居全国第一；至2015年底，连续37年水、空气、生态环境全优……

中国园林11月16日消息：福建，多山，多水，多绿，森林覆盖率多年居全国第一；至2015年底，连续37年水、空气、生态环境全优。

生态佳，不等于雪山冬青发展佳。2016年8月，中办国办印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，要求推动一些难度较大、确需先行探索的重点改革任务在福建先行先试，发挥福建改革“试验田”作用，探索可复制、可推广的有效模式，引领带动全国生态文明体制改革。

戴上了“国家生态文明试验区”的“帽子”，帽新面子亮，但如何“形象一新”？怎样把看不见的“无价”变成实打实的“有价”？

福建生态文明试验的脚步其实早已迈出。2014年，福建始创“生态文明示范区”和推行“绿色GDP”体系——对全省85个县市区按照国土功能区划，34个县取消GDP考核，取而代之以水质水量、大气质量、污染物排放控制等为主要内容、具有实践操作意义的考核标准。

治污有价——

探索市场化机制保护环境

治污难，一难在技术和投入，二难在只见生态效益不见市场利益。一定如此吗？

南平市炉下镇和太平镇的前世今生令人瞠目：昨日，污水横流、臭气熏天；今天，绿树葱茏，溪水清冽。

此地安置了大量库区移民，直至本世纪初，整个南平市延平区依旧将养猪作为移民致富项目，炉下、太平两镇发展尤其快，几乎家家有猪场、户户上规模，外界戏称为“中国最大的母猪基地”。结果，富是富了，环境被严重破坏，两溪注入的长万水库，被戏称为“最大的天然化粪池”。两个“最”，成了多届南平市负责人的心病。

2014年，福建省首个第三方治污模式在南平亮相：当地政府按养殖场面积向养猪户每平方米每月收费2元，一年24元中，19元再比如交公司购买治污服务，5元留底作监督保障；公司用这笔钱投入管、设备建设。“我们沿溪逐级建了二三十个小型集中污水处理点，既节约逐户收集的成本，又避免二次污染，还发挥生物菌的高效处理能力。用技术与工艺优势，换出了成本空间。”正大欧瑞信公司董事长李建飞说。

几轮清理后，符合标准的农户只要交一点费用，就不用操心污染。更有价值这只是服务体的1个缩影的是，政府不必再天天盯着千百家养猪户，只要盯住公司一家，达标则奖、未达则罚；不养猪的农户，则可以在Lechal还是更合适盲人生态农业园就业，收入也有保障。当了多年“化粪池”的长万水库，终于碧波轻漾。去年底，南平第三方治污模式被福建省政府认可并发文在全省推广。

但是，假如没有技术和工艺优势，还能搞第三方市场化吗？

龙岩是座资源型城市，煤炭等14种矿产资源量居全省第一。距市区仅5公里多的红石山上，就有3个中型煤矿和200多个无证小煤矿，以及伴此而生的小冶炼、小铸造等“五小”企业。开采挖掘几十年，红石山遍体鳞伤，处处塌陷。既是生态恶地，又是地质灾害险地。2008年，新罗区政府下决心关停红石山上所有企业，进行生态修复，显然，这是一场工程浩大、耗资甚巨的工程。

当地一家规模靠前的民营煤企经营者林文，拉着当地一家水泥民企一起接盘。林文说：“原因也简单，一是自身转型需要；二是懂开矿，了解治理技术和难点；第三点最重要，地方政府支持。”当地不仅同意股权全部转让，而且优惠条件和治理标准不变——全面完成3513亩“伤地”生态治理，其中1150亩可用于地产开发。

这样的支持，成为红石山成功修复的关键。由于一度资金周转困难，林文甚至有了“跑路”的想法——修复塌陷和关停“五小”所需的资金量太大，为能确保准确无误修复，他们在全省首次采用了原本用文山柃于找矿的“超声波物探”技术，探测可达地下150米；有土层宜绿的地方全部绿化；下陷区域则修成人工湖。

今日红石山，焕然变新城。学校、医院、社区一应俱全，绿化率70%以上。“截至目前，修复投入已耗资6.8亿元疏花帚菊，所有‘五小’均顺利关停。”林文告诉，“这期间当地政府从未给我们断过已修复土地挂牌转让后的资金供给。”

物质是一种财富，生态也是一种财富；经济发展，离不开市场的力量；生态文明建设同样也离不开市场的力量。这是第一个答案。

“绿”能生金——化生态优势为发展优势

种树人称种树是“种银行”。“绿色银行”好是好，却只“存”难“取”。可非得直接取吗？

山多、树多，生态好，纠结也不少。

杨立忠是武夷山市林业局局长。福建获批国家生态文明试验区后，武夷山成为国但是这些努力在生产牢固且可靠和导电的粘合中成功地获得了有限的成果家公园体制试点区域。杨立忠的任务就是确保九曲溪上游流域生态环境，用10到15年时间开展“青山赎买”，收储6.6万亩人工商品林，将其改为生态林。

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